全面贯彻落实党的十八大精神，克服制约我省装备制造业又好又快发展的思想观念障碍和体制机制障碍，紧密联系行业发展实际，组织有针对性的、形式多样的学习讨论活动，着眼于正确认识我省装备制造业发展现状、存在的问题，以查找差距、解决问题，有的放矢，务求实效。
五、突出重点、抓住关键，依靠改革、开放、创新，走出科学发展之路
（一）河北省发展制造服务业存在的问题和建议
在国内外际环境变化和经济发展进程中，河北装备制造业尚未彻底改变粗放的发展模式，已经明显感受到资源、环境的压力，受到运营成本上升，利润空间趋紧的影响，市场竞争日趋激烈，现代制造服务业发展，与发达国家比差距还很大，制造服务业实现的价值增值在机械行业价值增值总量中的比重比较小，服务手段和服务种类有限、服务跨度不宽，服务的方式不灵活。制造服务业的发展滞后，导致价值链的高端缺位，装备制造业的发展过度依赖单机、实物量的增长，而为用户提供系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业未能得到培育，绝大多数企业的服务收入所占比重低于10%（国外已经超过50%），主要业务属于价值链低端的加工装配环节。这些差距制约了我省制造服务业发展的速度和效益。
随着用户需求的提高，加快发展现代制造服务业，实现我省装备制造业又好又快发展已势在必行。力在产业链向前后两端延伸的“微笑曲线”发展上取得重大突破。
1、转变观念，高度重视发展现代制造服务业
在思想认识上要高度重视服务业的发展，认真贯彻国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）精神，引导行业转变观念，转变主要依靠投资拉动的粗放型增长模式，抓住发展机遇，推动现代制造服务业加快发展，形成效率型的增长模式，结合我省实际，形成自己的思路和方法，制定现代制造服务业发展规划，构建现代制造服务业管理框架，完善组织领导机构，建立发展协调机制，充分利用市场机制合理配置资源，加快现代制造服务业健康快速发展。
2、建设现代制造服务业集聚发展示范区。
以张家口、唐山、邯郸、石家庄为重点，以10大集聚区为依托，建设现代制造服务业集聚发展示范区。探索建立开放式的制造业研发设计服务体系，努力在实现服务功能的互补融合上取得新突破；探索建立专业化服务的新方式，努力在完善服务功能上取得新突破；探索建立现代物流体系，努力在实现装备制造业与物流业联动发展上取得新突破；探索建立职业培训新模式，努力在服务业人才体系建设上取得新突破；探索建立制造业非核心业务服务外包新途径，努力在推动企业实现创新发展上取得新突破。（见附件）
3、抓典型、立标杆，推进我省现代制造服务业的快速发展
近年来，河北现代制造服务业发展进程中，陆续出现了唐车、中钢邢机等一批典型企业，在服务于母体企业的过程中，形成了自己的核心竞争力，并能够为行业、企业提供其共性服务，从而实现了跨越发展。要通过抓典型、树标杆，确立更高创新发展目标，打造“精品服务”，提高我省装备制造业的总体业态水平，彻底改变当前“低、小、散”的状况，使之向高端、集群、效益的方向发展。
4、整合优势资源，建立现代制造服务业咨询服务平台
产业链、产业集群的协作是制造业信息化发展的重要趋势，其核心是针对区域特色产业链、产业集群的集聚优势和规模优势，通过互联网络，实现产品的协同设计、制造、检测和在线服务。建设制造服务业公共服务平台，就是要为服务的主体、客体之间提供一个在线协作的渠道和机制，从而推动制造服务业和服务企业的信息化。
因此，要通过政府指导，市场引导，依托具有较强研究开发、技术辐射、市场推广能力的中介服务机构、行业龙头企业，集成高等院校、科研院所等相关力量，整合优势资源，加快公共创新研发服务平台、行业和专业性共性技术服务平台和区域产业技术研究开发平台的建设，这些平台的开发建设，一定要找准市场、盯准企业需求，真正融入企业的业务链。而不能再像前几年的ASP一样，一哄而上，无疾而终。
5、加快发展IT服务外包产业，积极参与发达国家制造业的服务化分工
在经济发展全球化和市场竞争国际化的今天，现代企业的发展，越来越注重“归核化战略”，回归企业的核心业务。企业把其非核心的业务外包出去，利用外部的优秀专业团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力、快速响应能力。
因此，服务外包已经成为一种全球性的趋势，全球1000强企业中， 95%的企业制定了离岸外包战略。据预测，未来3至5年将是中国外包服务行业的黄金期，因此，我们要积极做好承接全球产业转移的准备，推进软件服务外包基地建设，推动服务品牌和诚信体系建设，推动服务外包公共服务平台建设，提高我省装备制造业的服务外包业务能力。
6、建立健全相关法律法规
结合我省实际，研究、规划和制定相关的现代制造服务业政策，建立健全相关的现代制造服务业法律法规，与国外现代制造服务企业站在同一个法律平台上。具体讲：就是要借鉴国外现代制造服务业发展经验，建立健全现代制造服务业的相关法律法规。如美国为促进现代物流业的发展，制定了一系列法规，逐步放宽对公路、铁路、航海及物流等运输市场的管制；健全企业相关的认证体系；规范现代制造业服务标准等（美国现有55种认证体系，日本有25种认证体系。在技术标准方面，英、法、德等采用国际标准已达80%，日本已达90%以上）。
